有高额的经济利润，就会有高风险的市场。就在几天前，广元地税和警方联手破获一起重大制贩假发票案件。目前，当事人罗献明、罗献伟已被刑拘，此案正在进一步调查审理中。

检查引起警觉   可疑发票现形

    盛夏7月的广元，闷热而潮湿。15日，市地税稽查局检查三科的同志因对省局转交的发票案进行协查需外调，就起了个大早。先跑发包方，工程事实存在，再跑施工企业，业务往来属实，一切似乎合情合理。跑了大半天都没有什么结果，检查三科杨科长一边思考下一步工作方案，一边拿起协查函所附发票复印件仔细端详，并让全科的同志认真查看有无破绽。“发票要素齐全”，“税务机关印章也是相符的”，“开票人也是办税大厅的人员”……大家七嘴八舌一翻，并没有发现什么异常。突然，杨科长念头一闪“不对呀？这张发票好像和企业账务上其它发票有所不同”，于是果断杀了个回马枪，提取了几张票样，经请示局领导后，立即送市局征管科鉴别真伪。第二天，检验报告出来，送检发票中有3张确认为假发票。

成立专案小组   拉开打假序幕

    稽查局感到案情重大，一面向市局领导汇报，一面向市公安局申请立案。7月17日上午，地税大厦12楼会议室座无虚席。地税、国税、公安联合召开会议，通报了案情，成立了以市地税局副局长李思荣为组长，地税稽查局纪检员金燕同志、公安经侦支队副支队长何小军同志为副组长，地税稽查局检查三科、公安经侦支队三大队和国税3名同志为组员的联合办案小组，小组成员认真分析研究案情，经过激烈讨论，最终决定以使用假发票的建筑公司为突破口，采取引蛇出洞，查找源头，端掉窝点的思路开展行动。由此，“7.17”发票打假案正式拉开帷幕。

巧妙钓鱼上钩   锁定嫌疑目标

    7月18日，广元某建筑公司李某被请到了地税稽查局办公室。开始，李拒不承认使用假发票的事实，在办案人员强大的政策攻心下，李某一会儿便汗如雨下，如坐针毡，一阵长吁短叹后，狠狠地吸了一口烟，心理防线终于被攻破。据李交待，他是去年底偶然得到一个名片的，开始只是报着试一试的态度，按名片上的电话打过去买了一张票，没想到还真结了账，就用了几次。李某还提供线索，卖假发票的人最近两天要到广元来送票，并一再要求愿“戴罪立功”。办案人员一方面安排李某继续和贩假嫌疑人联系，另一方面用技侦手段对其通讯电话进行了监控。

    7月20日，嫌疑人如期到达广元，专案组周密部署，对贩假嫌疑人进行跟踪、摄像、提取了身份证号码，并获取了还将到广元做大笔交易的情报。专案组决定暂不打草惊蛇，先顺藤摸瓜查清嫌疑人的住所，再根据案情进展情况研究下一步行动方案。

密秘跟踪布控   摸清疑犯住所

    原本说好7月23日到广元交易，但嫌疑人提前一天到达。专案组及时调整预案，对嫌疑人入住酒店严密布控。经过两天的密秘监视，没有出现任何情况。后来得到消息，受票人临时有事离开广元，要等几天才能回来。专案组分析认为，嫌疑人要暂时离开广元的可能性较大，而且这是查清窝点的一个好机会。于是详细制定了三套跟踪方案，并明确了“宁可跟丢、不可暴露”的跟踪原则。

    7月25日，嫌疑人吃完早饭，十分悠闲地上了广元到绵阳的大巴车。一组办案人员也悄然上车，其他办案人员分乘三辆换好绵阳牌照的小车直奔绵阳，在平政桥车站三个出口提前布控。大巴到达绵阳车站后，嫌疑人下车突然从进站口逆行出站乘出租车离开，这让布控车辆措手不及，幸好大巴随行办案人员及时跟上，通过交替跟踪，最终锁定了绵阳花园小区B8幢2单元301号房间。专案组对小区进行了24小时不间断监控，掌握了嫌疑人的基本活动规律。为了不暴露目标，指挥部决定暂时解除监控，等待最佳收网时机。

制定抓捕方案   疑犯束手就擒

    7月26日，当掌握犯罪嫌疑人又将到广元交易的可靠情报后，专案组连夜召开会议，分析案情，根据犯罪嫌疑人的作案特点，制定了两套抓捕方案：一、一男一女同时到广元作案则立即抓捕；二、一男一女中只来一人或只发现一人交易，则暂不采取行动。等待时机，一网打尽。

    7月27日，专案组在广元南河汽车站提前设伏，静待目标出现。下午两点，技侦手段显示犯罪嫌疑人曾出现在江油市，而江油到广元正常情况下只需一小时左右车程，时间已经过了3小时，嫌疑人却迟迟未现身。是犯罪嫌疑人放弃广元之行？换乘了其他车辆？还是中途下车？办案人员一时陷入困惑。

    经过冷静思考，专案组从多方面综合分析认为，办案人员已经暴露身份的可能性不大。于是安排一组人员继续在车站附近守株待兔，另一组人员兵分几路在广元的各大宾馆、茶楼进行秘密排查。18时左右，终于在南河某茶楼发现了犯罪嫌疑人一行三人（两男一女）的行踪。18时10分，税务、公安相关领导亲临现场，办案人员再次对嫌疑人进行身份确认无误，指挥组一声令下，犯罪嫌疑人束手就擒。

直扑花园小区   捣毁贩假窝点

    在广元布控抓捕的同时，专案组另一小组直扑绵阳花园小区，对犯罪嫌疑人的居住地和小区出入口密秘监控。从下午6点到晚上11点，没有发现任何线索和异常情况，办案人员这时难免有些灰心和焦躁，正欲向指挥部请示，突然，301房的灯亮了。办案人员以迅雷不及掩耳之势一拥而上，将一男一女嫌疑人成功挡获。

    原来，绵阳团伙成员因从下午6点过一直打广元方向电话都无人接，预感到广元成员可能“出事”，便急匆匆回家销毁证据，当嫌疑人正准备将阳台上一个装有假发票和假印章的塑料袋扔出窗外时，被我办案人员人赃具获。办案人员现场分析，嫌疑人可能还有其他居所，于是通过对女嫌疑人突审，很快便交待了另外一居住地。办案人员从中搜出可疑箱包一个。

监控可疑电话   成功打掉同伙

    7月28日，尾数为3582的电话号码反复打进嫌疑人罗献明的手机。专案组调出罗近两月的通话记录，3582这个号码曾多次出现，专案组分析认为，3582是同伙的可能性较大，随即用技侦手段对3582这个号码进行24小时监控。

    8月3日，得到情报3582可能将随时离开广元，专案组及时召开会议商讨抓捕方案。8月4日，公安技侦手段掌握3582在广元南河一带活动，专案组严密布控，于下午4时20分在南河某网吧将正在网上发布售假信息的犯罪嫌疑人成功抓捕，并在临时居住地查出假发票和假印章若干。

    经审讯，犯罪嫌疑人罗献明（男，28岁，浙江省三门县人）、罗献伟（男，26岁，浙江省三门县人）系两兄弟，犯罪嫌疑人郭现兵（男，21岁，浙江省三门县人），系罗献明表弟，这个家族式的团伙从2008年11月开始到绵阳、德阳、广元等地从事兜售假发票活动。期间成功拉拢绵阳籍女士唐某、张某作为情人并在兜售假发票过程中充当帮手和掩护。

    这次行动，共查获商业销售、建筑安装、货物运输等多类发票1289份，最大可开金额两千余万元，已填开准备出售发票金额400余万元。缴获伪造税务机关印章7枚，用于售假活动的手机9部，广告名片若干。