我市2009年度重点建议提案办理（四）

全面启动经济房和廉租房建设

记者   左丽琼

建议14号：“加快城区地震受损住房加固维修或重建”
承办单位：市建设局

    办理情况：全面搞好受损房屋质量安全鉴定工作。根据省政府颁布的第226号令制定了我市城镇房屋鉴定、拆除及加固等工作方案。灾后应急评估为轻微损坏的房屋，不再进行房屋建筑安全鉴定，直接进行修复；灾后应急评估结论为中等破坏和严重破坏的房屋，由房屋所有权人委托鉴定机构进行建筑安全鉴定，政府支付鉴定费用；经建筑安全鉴定结论确认可通过修复加固后使用的，由房屋所有权人或委托人委托有相应资质的工程设计单位和建筑施工企业进行房屋建筑加固设计和施工。目前，我市已全面完成了受损房屋安全鉴定和登记工作，锁定了全市受损房屋毁损、修复加固数据，全市需重建49184套，需维修加固195200套。

    全力推进恢复重建进程。结合我市实际情况，市委、市政府研究确定了市城区的灾后城镇住房恢复重建工作由市、区两级分块分类负责，实行“能靠则靠”部门负责制，明确了相关部门的职责，制定了维修加固、原址原规模重建、原址扩大规模重建、异址重建的规划选址、报建程序、税费收取等优惠政策，促进了城镇住房恢复重建工作的顺利进行。

    全力搞好维修加固补助资金发放工作。城镇住房维修加固补助资金发放标准和对象，省、市均进行了明确的规定，为确保资金发放工作公平、公正的开展，对资金申报程序进行严格审批，切实规范申报程序。结合我市实际，采取了“两卡一限”，即以楼院为单位发放维修加固资金银行卡，设定密码，先发后用；以户为单位发放重建补助资金银行卡，凭身份证、开工建房或购房合同领取；对补助资金使用设置必要的前置条件的补助资金发放办法，确保了补助资金全部用于维修加固。

    加快城镇基础设施恢复重建进程。搞好规划编制工作，完成了《广元灾后重建近期建设规划》编制，搞好了《广元市总体规划》修编以及片区详细规划编制工作，确保城镇灾后重建工作顺利进行。加快城镇设施恢复重建进度，对已列入规划的市政公用基础设施项目，特别是污水处理设施及管网建设、垃圾处理设施等，全力做好立项、初步设计等前期准备工作，力争尽快开工建设；对在建的市政基础设施项目认真进行梳理，倒排工期、强化措施、落实责任，在保证质量的同时，千方百计加快建设进度。抓住灾后恢复重建和扩大内需的两大机遇，通过“向上争、对口援、银行贷、市场引、社会筹”等渠道，破解城镇基础设施项目建设资金“瓶颈”。加快市政基础设施建设，截止目前，已开工城镇设施项目79项，投资总额14.31亿元，完成投资6.73亿元。其中，西湾爱心水厂、城环南路改造、兴安路改造、公共卫生中心等重点城镇设施重建项目和绝大多数学校、医院重建项目相继开工；澳援嘉陵江大桥、体育中心、广电中心、文化艺术中心、万源新区和县区一大批项目前期工作进展顺利，即将开工。

提案158号：“关于加大灾后经济适用房和廉租房规划建设的建议”的提案
承办单位：市建设局

    办理情况：“5·12”地震后，加快经济适用住房和廉租房建设成为灾后重建的重要任务。市委、市政府高度重视该项工作，把该项工作作为民生工程的重要任务，采取一系列的措施推进经济适用住房和廉租房建设。

    建立健全住房保障制度。出台了《广元市廉租住房管理暂行办法》、《广元市经济适用住房管理办法》，起草了《广元市安居房管理暂行办法》、《广元市开发住宅楼盘配建经济适用住房暂行办法》、《广元市保障性住房建设发展规划》等一系列规定，进一步规范了保障性住房的管理，促进了廉租住房、经济适用房有序建设。切实落实廉租住房租赁补贴。全市共完成租赁补贴7960户，实物配租1437户，实现了应保尽保。积极争取建设资金。指导四县三区积极争取中央廉租住房建设专项补助资金，2008年我市申报9个廉租住房建设项目1338套66900平方米获中央预算内投资2676万元，2009年我市申报的5个廉租住房建设项目2700套134955平方米获中央预算内投资5399万元。

    加大经济适用房和廉租住房建设力度。今年，全市将建设廉租房4000套，建设安居房即经济适用房7000套。目前，廉租房、安居房建设已全面启动。廉租住房已开工或启动前期工作1931套，其中市本级建设任务1750套87500平方米，已开工建设300套1500余平方米，分别位于上西坝和云盘梁两地，上西坝已修到四楼，云盘梁已完成基础开挖，局部修到四楼；另外金鱼山270套正在作招投标准备。加快安居房建设，全市安居房已开工建设或启动前期工作4353套，其中市本级2100套安居房正在落实建设用地。市国投公司在南河宏恒家园修建48套已开工，市城市建设综合开发公司在东坝郭家坡修建400套，目前正在作方案设计。

    加快棚户区改造进程。为进一步改善棚户区居民的居住条件，市委、市政府将棚户区改造工作列入重要议事日程，组织相关部门对全市棚户区进行了摸底调查。改造工作将按计划逐步实施，今年将完成改造200户。
随着今年4000套廉租住房和7000套安居房的建成，以及今后每年的逐步实施，我市中低收入家庭的住房困难问题将得到有效缓解。