在“质量和安全年”活动中,广元质监局充分发挥职能优势,积极探索质量服务新路子,采取“四+四”措施,为企业降压减负,帮扶解困办实事,促进全市经济“止滑促增”,真正把“保增长、扩内需、调结构、惠民生”重大部署落到实处。
“四加”:
一是加强教育培训。免费开展法律法规培训2次以上;免费对申请资质认定的实验室开展质量体系文件编写培训和质量体系内审员培训;组织培训企业质量管理人员70人以上。对企业特种设备或计量器具配备数量大,离开生产设备或现场检验检测确实严重影响企业正常生产,具备现场或在线检验检测条件的,一律实行现场或在线检验检测。
二是加强政策咨询。向企业开放标准化信息服务平台,免费提供国家标准、行业标准目录网上查询;组织大型法律法规免费咨询服务2期以上;免费发放法律法规学习资料不少于500份;完善特种设备动态监察网建设,方便企业网上查询人员、设备、企业资质等信息。
三是加强技术帮扶。组织质量专家面对面帮助10家企业提高产品质量,促成10家企业结对,促进管理和技术交流;对5家企业开展产品和体系认证现场技术指导;免费指导企业开展节能减排降耗;帮助企业完善质量守则、管理体系和工艺流程。
四是加强执法服务。注重行为纠正,对企业必须实施行政处罚但企业确有困难难以执行,可以延缓执行。企业产品遭受假冒侵权损害,及时提供跨部门、跨地区的打假维权和质量技术监督行政诉讼帮助和支持。
“三减”:
一是减短工作时限。将本部门的行政许可项目全部纳入政务服务中心集中受理,并努力使行政审批事项和公共服务事项的办结时限比法定时限缩短30%以上,按时办结率达100%,现场办结率不低于90%,群众满意率达95%以上。对食品质量安全市场准入资料的初步受理审查、工业产品生产许可证年审、组织机构代码证书新办年审、特种设备使用注册登记和作业人员培训考核等事项,在规定限时办结的时间里,坚持特事特办、急事急办的原则,开辟“绿色通道”,简化办事程序,提高办事效率;计量器具校准检定和特种设备隐患排查、检验检测服务做到随叫随到,第一时间出具公正、准确的检验报告。
二是减免企业费用。对困难企业减免检测费用;除涉及人身健康安全的产品和产品质量举报投诉等情况外,减少抽检批次;连续两次定期监督检验均合格的企业,当年不再实施抽查;取消计量检定人员考核、计量授权、技术机构计量认证、锅炉水处理、压力容器使用登记等事项行政许可的工本费,切实减轻企业负担。
三是减少行政处罚。对企业非主观故意出现产品质量问题经指出改正的、不存在危害人体健康和人身财产安全后果等一般过失违法行为,责令改正,不予处罚。对产品标识类一般质量问题,不存在产品质量责任不明晰等轻微违法行为,责令改正,不予处罚。对认证证书、许可证超过有效期后申请换发已经获得认证机构或许可机关受理,尚未获得新换发的认证证书、许可证继续生产的,责令改正,不予处罚;因国家管理政策发生变化,企业没有获得新的行政许可或资格,原行政许可或资格仍在有效期内等特殊违法行为不予处罚。