7月28日，市委、市政府下发了《关于推广清洁能源和建设循环经济产业园区实现低碳发展的意见》（广委发〔2009〕9 号）。《意见》要求，必须站在战略和全局的高度，充分认识到推广清洁能源和建设循环经济产业园区，实现低碳发展是深入贯彻落实科学发展观，增强可持续发展能力的具体体现；是大力实施资源转化战略，做大做强能源产业，加快经济发展的内在要求；是建设生态广元、和谐广元的重要途径。
　　《意见》明确了“以科学发展观为指导，以建设低碳经济示范区为目标，以建设生态广元、资源高效利用和循环利用为重点，以技术创新和制度创新为动力，按照创新模式，全面推动，集约发展，科技支撑的思路，加快经济结构调整和产业结构升级，促进清洁能源推广和循环经济产业园区建设，努力建设资源节约型、环境友好型社会”的指导思想。明确了“政府引导、企业主体，科技创新、制度创新，重点示范、集约发展，统一规划、分步实施”的原则。
　　《意见》确立了“力争到 2015 年，建立起比较完善的推广清洁能源和促进循环经济产业园区建设的政策支撑体系、技术创新体系和激励机制；基本建成广元市天然气综合利用工业园区；建成一批功能齐全、综合配套、产业集聚的循环经济产业园区；清洁能源和资源利用效率显著提高，能源结构进一步优化，节能降耗取得明显成效，初步将广元建设成天然气资源型城市、低碳经济发展城市和可持续发展城”的发展目标和具体的指标。
　　《意见》确定了推广清洁能源的重点领域是，优先发展天然气产业，继续发展农村沼气，加快发展水电产业，积极推动风能和太阳能建设，大力探索发展生物质能，加速研究发展地热能和核能；发展循环经济，包括矿产资源开发、资源消耗、废弃物产生与利用、再生资源回收与利用、社会消费领域的发展重点；节能减排的重点领域是，强化工业企业节能减排、推进建筑节能、强化城市交通运输节能减排、推进商贸流通业节能减排等。加强碳市场交易。
　　《意见》提出了推广清洁能源和建设循环经济产业园区，实现低碳发展的主要措施，一是建立宏观指导机制，推动经济结构调整和产业结构升级。要制定发展规划，加快调整产业结构，全面推行清洁生产；二是建立技术创新机制，支撑清洁能源综合利用与循环经济产业园区建设。加快高新技术的开发推广和应用、加强产学研合作；三是建立项目生成机制，做大做强产业发展载体。围绕资源谋划项目、千方百计招引项；四是建立政策激励机制，营造良好的发展环境。加大投入力度、用好价格杠杆，落实各项财税优惠政策；五是建立保障协调机制，加快清洁能源推广和循环经济产业园区建设，实现低碳发展的进程。要加强组织领导、抓好试点示范、强化宣传教育工作。