让纳税服务“零”缺陷
——市国税直属税务分局优化纳税服务促税收管理纪实

记者   肖志元

     7月的一天，记者走进市国税局直属税务分局的板房办公室，一股热浪扑面而来，环顾这一排狭小的板房，每一间里都挤满了6、7名国税局职工，要不是事先电话联系过，还真不敢相信这就是国税干部办公的地点。

    副局长杨婉婧告诉记者，自去年“5·12”大地震后，分局一直在板房里办公，全体职工发扬“特别能吃苦，特别能战斗”的精神，始终以激昂的斗志全身心投入到税收工作中，确保了税收工作任务的圆满完成。
杨婉婧说，基层国税部门的纳税服务工作既不是‘花架子’、形式上的东西，也不是蜻蜓点水、一蹴而就的。我们要把纳税服务工作贯穿于整个税收工作的全过程，只有进一步健全纳税服务机制、完善纳税服务体系、改进纳税服务方式，老老实实、脚踏实地的做好这些打基础、管长远的工作，纳税服务才会真正地取得显著成效。

深入企业了解灾情，为企业恢复生产排忧解难

    去年“5·12”汶川大地震后，直属税务分局所辖一些重点企业不同程度的受到了损失。震后几日，该局局领导带队深入年纳税100万元以上的重点税源企业，送去国税机关对纳税人的关心和问候，同时就企业受灾情况、灾后生产经营恢复情况以及国税局如何进一步优化纳税服务等问题进行了解，为企业尽快恢复生产排忧解难。

    针对调研情况，直属税务分局当即作出决定：一是在震后非常时期，所辖企业因条件艰苦、环境受限，不能按时申报、缴纳税款的，可申请延期申报或缴纳，直属局将全力为企业办理好延期的相关事宜。二是积极上报企业受损情况，为企业争取相关税收优惠政策，为其解决后顾之忧。三是协助企业核实、统计财产损失情况，准备好财产报损的第一手资料，大力支持企业灾后重建。四是对按规定可享受税收优惠政策的企业，尽快办理相关退税手续，为企业尽快恢复生产争取资金。据统计，震后以来，直属分局共为企业办理各类退税1818万元，为所辖企业恢复生产经营，抵御金融危机起到积极的作用。

全方位提升纳税服务水平

    在日常的工作中，分局努力寻求服务与管理的有机统一，要求税收管理员牢固树立全心全意为纳税人服务理念，将纳税人视作“客户”，始终以“始于客户需求，终于客户满意”为工作准则，并在日常税收管理工作中坚持征纳双方地位平等理念以及全方位服务的大服务理念。始终把纳税人满意不满意作为工作惟一标准，要求全局税干做到文明办税“十点”要求，即：嘴巴甜一点，脑筋活一点，微笑多一点，说话轻一点，动作快一点，效率高一点，度量大一点，脾气小一点，理由少一点，耐心多一点。

    同时丰富服务内涵，完善纳税服务体系。定期开展交流、座谈、联谊会等，主动向纳税人征求意见，形成良性互动的征纳关系；积极落实各项税收优惠政策，切实减轻纳税人的负担；结合“向纳税人报告”主题活动，切实加强机关效能建设，积极推行首问责任制、限时办结制以及责任追究制，全面为纳税人提供高效优质的个性化服务，与纳税人一起共谋划策、共渡难关，以优质服务促税收增长。现在，“始于纳税人需求，终于纳税人满意”已成为直属分局全体国税人的共识。

落实税收优惠助推灾后重建

    今年以来，直属税务分局坚持和谐、对等、开放的服务理念，完善服务举措，认真落实增值税转型、促进残疾人就业、资源综合利用等税收优惠政策，把“向纳税人报告”工作进一步落到实处。

    分局对企业购进固定资产抵扣增值税所需条件和抵扣范围进行专题政策辅导，促进企业增加固定资产投资力度，特别是鼓励企业在灾后重建中更新生产设备，提高技术含量，提高综合实力和市场竞争力。今年以来，该局共对所辖100余户企业进行了固定资产抵扣政策宣传，共为增值税一般纳税人办理固定资产进项税额抵扣239万元，有力地促进了企业灾后重建。

    规范民政福利企业税收管理，及时为符合条件的福利企业按月办理退税，从政策上引导民政福利企业充分利用税收优惠政策，解决残疾人就业难题，为残疾人购买社会保险，保障残疾人合法权益。今年以来，该局共办理福利企业退税87万元。

    积极落实资源综合利用税收优惠，充分发挥税收对产业结构调整的引导功能，深入受灾资源综合利用企业就如何正确享受税收优惠政策进行纳税辅导，认真审核其资源综合利用率，促进企业良性循环，扩大再生产。今年以来该局共为４户资源综合利用企业办理退税716万元。

    积极开展地震中受损企业财产损失和受灾情况的核实及政策宣传辅导工作，共为9户企业审核办理企业所得税财产损失税前扣除8879.84万元，为１户受灾严重企业办理了免征企业所得税审核认定工作。

优质服务温暖纳税人的心扉

    在采访中，记者分别采访了几家企业的负责人和财务人员，从他们满意的微笑和坦诚的话语中，深深感受到，纳税服务正以人文关怀的姿态与纳税人一起同行、一起成长。

    宝轮水泥厂厂长谭中炳感受颇深。他说：国税部门近几年来开展的一系列纳税服务，给我们提供了实实在在的帮助和支持。纳税服务为企业的发展壮大营造了良好的外部环境。尤其是去年“5·12”地震以来，震后第二天直属局领导带队到厂里查看灾情，了解受灾情况，并帮企业及时办理退税，解决了企业灾后重建紧需的资金缺口，为企业恢复生产经营起到积极的作用。

    还有一件小事让谭厂长至今提起来都感动不已。去年“5·12”汶川大地震后，灾后重建所需建材数量巨大，宝轮水泥厂出现了多年难遇的产品供销两旺的好势头，偏偏在这时企业又遇到了煤炭供应不足的“能源危机”。直属税务分局领导班子在得知这个消息后，利用税务系统接触企业较多的这一“资源”优势，主动提出帮助水泥厂到几家煤炭生产企业联系煤源，最终在荣山煤矿找到了厂里水泥生产所需的工业用煤，缓解了企业的燃眉之急。

   “近年来，国税部门服务态度越来越好，办事效率越来越高，我们公司该享受的优惠政策都能及时享受到，这为我们公司有效应对地震和金融危机影响，加快发展增添了底气。”宝珠寺水力发电厂副总会计师张劲敏感慨地说。

    现在，服务程序标准化，服务用语文明化，服务形式多样化，服务质量优质化，既是服务承诺，也是直属局优化纳税服务的行为准则；进门有亲切感，咨询有信任感，办税有高效感，出门有满意感，是纳税人对直属局的共同感受。优质服务促进税收增长。2008年，直属局克服了地震灾害、政策减收等困难因素，共组织入库税收收入26206万元，圆满完成年末调整计划。在２00８年市局征管质量考核中，获得了全市第二名的好成绩。今年以来，又超额完成半年税收收入任务，组织入库税款18270万元，同比增长5.5%，增收952万元。