7月31日，元坝客运汽车站，记者看到发往该区各乡镇的短途客运车井然有序。据元坝永兴城乡客运公司负责人透露，而这些具有营业资格和正规线路的短线营运车辆，以前基本上都是“黑车”。

现状：取证难执法遇尴尬

    明明知道是“黑车”，却不能抓。这是执法人员经常遇到的尴尬。

    元坝运输市场管理所负责人告诉记者：“执法人员经常发现一些面包车载客，一见执法车经过，车主便赶紧离去，有些车主就蹲在路旁假装和路人攀谈。有些车辆屡次受罚，但缴纳完罚款又会马上恢复营运。”由于存在执法取证难、扣车难、罚款难、各部门协调难等问题， “黑车”问题总是屡禁不止。

    “黑车”营运人员很多是下岗职工、农村剩余劳动力、无业人员等社会弱势群体，加上少数群众对执法存有偏见，给取证造成困难。运管所执法人员王洪明说：“一次执法中，我们现场逮住车主和乘客交易，可笔录取证时，乘客却说自己和车主是亲戚，他给车主钱是想让他去买点东西， 弄得我们哭笑不得。”

对策：联合执法收成效

    去年以来，该区从安监、公安、交警、运管、城监等部门抽派人员组建了道路交通综合执法大队，各部门配合协调作战，严厉打击非法客运。

    联合执法小组采取集中整治和灵活打击相结合的办法，随时调整检查方法、方式并利用摄像机、照相机等工具采集证据，对证据确凿的“黑车”从重从严处罚。截至目前,共查处非法客运车辆65台， 43辆承诺自用，28辆转作他用。

治理：让“黑车”弃暗投明

     2005年，该区率先引进广运集团成立农村客运公交分公司，开通环线路农村客运公交车，很大程度上缓解了环线路沿途各乡镇群众出行难问题。2007年,该区又成立了永兴城乡客运公司，主要经营短线客运。对车况好、有营运资格的私用车，鼓励他们加入公司，统一安排营运线路，实行公司化管理。永兴城乡客运公司总经理赵克华说，“每个线路上都选派有线路安全负责人，公司不定期上路进行安全检查。每天进出站的车辆都必须通过安检方能上路。”

    目前该区223辆私用车已有146辆进入公司规范化管理，全区客运市场正向规范化、合理化、有序化方向发展。