冯大发   胡秀莉   广元新闻网记者   蒲洪旭

    “以前，我们跑用地预审手续要20个工作日，现在只要1个工作日，我对灾后重建中行政机关的效能非常满意。”这是利州中专副校长在市政务服务中心办理审批手续后的一番感言。据统计全市部分医院、学校等19个灾后重建重点项目各项审批手续平均办理时限1.2个工作日，比法定时限缩短22.8个工作日。

    外来企业、许多市民由衷感慨，这样快速的发展、高效的服务，正是由于我市纪委、监察局加强机关行政效能建设特别是效能监察工作，为提速重建、加快发展插上了“翅膀”。

    “电子监察员”全程审批监督

    去年我市投资700余万元专门建立起覆盖市县，具有实时监察、预警纠错、绩效评估、投诉处理功能的行政审批电子监察系统，将摄像头直接装到审批现场，全程监督行政审批，政务窗口干部作风好坏、服务流程、审批质量等尽收“眼底”。

    年初，市纪委行政效能监察室利用“电子眼”巡查发现，元坝区一政务窗口两名工作人员在工作时间玩电脑游戏、吃零食，庚即函告区纪委，所在部门依规对当事人作出取消年度评先评优资格、扣除津补贴500元/人的处理。今年以来，依托这一系统已督促30个效能低下的单位整改到位。全市政务服务事项办理提速90.8%，提前办结99.6%；全部办件按时办结率、现场办结率100%，满意率99.9%。

    用好“杀手锏” 绷紧效能弦

    市纪委、市监察局坚持从抓作风、提效能、促履职入手，组织40余名效能监督员历时1个月重点对窗口单位、承担恢复重建任务较多和上年度效能考评靠后的市级部门以及恢复重建任务较重的县区、乡镇的工作作风、工作状态进行暗访。及时将暗访问题及整改处理情况在市级新闻媒体上公开曝光，强化警示教育，42名责任人被严肃问责，极大地增强了全市机关干部转变作风、遵守制度、高效履职的紧迫感。

    为确保城乡环境综合治理阶段目标任务的完成，市纪委、市监察局及时出台工作方案，进行立项监察。建立效能监察联系会议和“三位一体”效能监察机制，与市城乡环境综合治理指挥部办公室互通信息，定期通报督察情况。有效发挥群众监督作用，及时开通城乡环境综合治理工作效能投诉电话，认真受理投诉。截至目前，对城乡环境综合治理工作提出整改措施254条，纠正问题734个，全市81个单位、60名责任人被问责。其中，23名乡镇“一把手”和部门负责人被责令在市级新闻媒体上公开检讨，2人被免职。不仅如此，城乡居民住房恢复重建、承接产业转移和灾后恢复重建重大项目建设等工作也都被戴上了效能督察“紧箍”。

    人人都是效能监督员

    2月23日，市城区郑州路71号院内54户住户和利州区煤管局先后向市行政效能投诉中心“诉苦”，业主多次找到市自来水公司要求对小区供水设施进行改造以解决其吃水难问题，但该公司以施工方案及费用方面存在分歧为由，迟迟不开工，最终导致54户居民吃水难。市行政效能投诉中心接诉后，于当日下午便召集业主及市自来水公司召开现场会进行协调，双方最终达成一致意见。会后，施工方立即到现场进一步作了勘查和规划，2月26日便进场施工，小区供水改造工作很快完成，解决了居民的饮水问题。

    这只是效能投诉工作的一个缩影， 1至6月，全市各级行政效能投诉中心受理投诉215件，办结214件，办结率99.5%，10人被严肃问责。

    效能问责没商量

    “对群众所急所盼所怨的困难问题解决不力，我代表区委区政府公开检讨。”这是今年4月利州区因部分公益性岗位工作人员未按月领到工资以及老城上河街“狗市扰民”问题长期未有效解决，被查处后在全市性大会上的一幕。

    市纪委加大效能问责力度，把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，对不认真贯彻执行中央、省委和市委市政府重大决策部署，工作不负责任，办事拖拉、作风漂浮、推诿扯皮、敷衍塞责和贻误政府工作，严重损害群众利益的，予以坚决查处，严格问责。对市劳动和社会保障局副局长黎某某、苍溪县人大常委会副主任杨某某等4名领导干部因打麻将赌博等问题进行了严肃查处，5个单位24人被严肃效能问责，其中6人被诫勉、9人被免职。