广东话有一句俗语,叫“新人新猪肉”,意思是说一个人新到一个地方就像是新的猪肉那样——任人宰割。财产公示从“新官”开始,用这句话来形容是再贴切不过了。
刘日先生想从新官身上找到“突破口”,以“老人老办法,新人新办法”的“一官两制”方式减少推行阻力,先把这项千呼万唤不出来的制度渐次推行,是一种渐进式改革。渐进式改革相对于激进式改革较温和,所遇的阻力也比较小,如果事态能够朝着改革者的设想方向稳步推进,不走岔道,就可以平稳过渡,实现制度的软着陆。财产公示先从“新官”做起,一以贯之,当时机成熟,由“新”及“老”,以点带面,结果就能全面推行。
但这是一个非常理想的状态,现实未必能够提供如此理想的环境,让该政策顺畅地执行,最终开花结果。当官这么好,人人都想要。某些人为了当上官,你叫干啥都愿意,新官要上任,公示有何难?但是“新官”也会逐渐变“老”的,当他的权力逐渐变大,你再叫他公示财产,恐怕就有困难了——至少人家心里不平衡、不乐意。同一个单位里,有人要公示,有人不必公示,这算咋回事?
可以说,新官“裸奔”,老官“打酱油”,“一官两制”公示的“软肋”——缺乏最基本的公平——一下子就被点中了。事实也是如此,没有任何理论支持一些官员必须进行公示,而另一些官员则可以享受免于公示的特权。不公,是这种做法的致命伤,既伤程序正义又害实体正义。
于公众要求而言,所有的官员都应该公示自己的财产,以备公众监督,“怕热就不要进厨房”,怕财产公示就不要当官。
只让“新官”财产公示根本就是作秀,毫无意义,不要也罢。(练洪洋)