四川日报记者   徐 凯   广元新闻网记者   任小昌

    7月20日上午,当广元火车站站长朱强将一面写有“执政为民保平安，抢险救灾建和谐”的锦旗和一封感谢信送到市委领导手中后，激动地说：“我代表广元火车站全体干部职工和广大滞留旅客，对市委市政府在这次“7·15”特大洪灾造成宝成铁路大动脉滞留旅客疏散的主动介入，迅速反应，处置有力，表示感谢！”

    每一面锦旗的背后，都有一个动人的故事。

    指挥部办公室的果断决策

    7月14至16日，突如起其来的特大洪灾使广元市境内损失惨重，灾情发生后，我市启动了3级防汛应急响应预案，市委市政府主要领导和在家的市委常委、副市长全部分赴一线指导抗洪抢险工作。

    16日下午3时，省委常委办负责人给市委打来电话：询问灾情，了解旅客列车因受阻广元的情况，转达省委省政府主要领导的指示。

    接到通知，市委常委、市委秘书长黄正富立即向在成都开会的市委书记罗强、市长马华进行了汇报，他们指示：“迅速了解广元辖区内情况，全力做好救援工作，确保滞留旅客的安全，维护社会稳定。”

    很快，市委与广元火车站在家值班的广元火车站副站长伍德平取得联系，严峻形势摆在面前：由于广元至绵阳段普降特大暴雨，宝成线沙溪坝至竹园坝出现多处险情，铁路中断。广元境内已有9列客运列车受阻停运，滞留旅客达12000余人，分布在沿线4个大小车站上。与此同时，当日下午还有三趟旅客列车约3100余人将进入广元站停靠待行。而广元火车站候车购票未走旅客超过3000人。停运列车供水、供油、安全、旅客病员等多种问题集聚。铁路部门安顿、分流滞留旅客过程中面临严重困难和巨大压力。请求市委市政府帮助解决。

    民生大于天。在市委五楼会议室值守的市委常委、秘书长黄正富，市政府副秘书长柳培和及市公安、卫生、应急、交通、民政等部门负责人紧急协商，立即采取措施：市应急办负责组织车辆为滞留旅客列车运送饮用水；市卫生局安排救护车和医务人员赶往列车停靠点为生病旅客提供免费医疗；市公安局立即增派警力与铁路公安共同做好火车站及周边治安管理工作，确保旅客人身财产安全和良好社会秩序；市委办立即联系协调银行，按广元火车站需要组织现金，满足可能出现的滞留旅客大量退票需求；市交通局负责组织准备130辆临时客车，为有序分流部分滞留旅客作好准备；市交通局和剑阁县政府负责组织施工工程机械，随时准备支持铁路抢险施工；由广元新闻媒体立即向公众发布停运列车信息避免旅客向车站集聚；由火车站负责向各趟列车协调，向滞留旅客宣传广元市委市政府和铁路部门正全力做好各项工作，安定情绪；为加强协调，由广元火车站派出一名负责人参加市委市政府指挥部办公室工作。

    当晚10点，从青川抗洪前线赶回城区的市长马华主持召开紧急会议，再次研究滞留列车和旅客的安全等相关问题，指示副市长张康明率领市级相关部门领导坐镇火车站现场指挥协调处理。

    水是生命之源。解决滞留旅客的饮水问题成为首要任务。由消防车送水。然而，消防部队的官兵和消防车大都到了灾情最严重的地方抗洪抢险，还剩一辆显然不够，怎么办？“洒水车平时装的也是清洁卫生水，就用洒水车送吧。”有人建议。受此启发，他们紧急调集市环卫处、林业和园林局的4辆洒水车赶往昭化车站送水，很快满足了需要，稳定了旅客情绪。

    与此同时，命令公安抽调警力到现场维持秩序。

     广元市公安局副局长彭广林说：“当时，我们的警力也已经抽调到抗洪抢险前线去了，为了维护这个大局，接到命令之后，我们一方面组织局机关的后备警力，从火车站沿线的乡镇派出所和铁路公安派出所抽调民警共200多人到现场执勤维护稳定。另一方面，迅速组织了六支治安巡逻队，到滞留旅客比较多的地方进行巡逻，维护治安。”

    当天晚上，车站灯光和所有警灯全部打开，在车站广场，滞留人员随时可以看到警察，在这里，人人都有一种安全感。

    在剑阁县，他们接到指令后，立即派出了挖掘机到沙溪坝火车站进行疏通清淤和抢险，从超市及时采购的矿泉水、方便食品迅速送到车站站台。

    18：30，紧急调拨100万元现金

    大雨依然不停的下，出川北上南下的列车滞留在广元的越来越多，除已在广元境内停运的12列外，另外入川途经广元的30多列列车停在途中，有可能再进入广元。同时由于广元站提前10天预售车票，每天预售票达6000多张，许多已买好车票的旅客不断向广元站涌来。车站内滞留旅客已有8000多人，大大超过了容纳能力。

    下午6点30分，许多旅客纷纷要求退票。车站预案中准备的10万元现金远远满足不了退票的需要，离预计的退票现金还相差100万元。广元火车站提出要大量现金时，银行已过了营业时间。为了应急银行打破常规，想方设法给予了大力支持，筹措了100万元现金，确保了退票的需求。

    广元火车站党办的廖永贵说：“当退票进行到17日凌晨2：00左右，原来准备的零钞已无法满足退票需要，尽管车站的干部职工身上以及旁边商贩的零钞都掏出来用在退票上之后，百元大钞仍无法找零，火车站再次向广元市求助解决零钞难题。”正在火车站现场指挥的副市长张康明又及时协调各家银行，联系市内各大银行网点，在不到一小时内紧急筹集到了20万元零钞，确保了退票的顺利进行。截止7月17日18时，累计办理退票改签6300多张，退款59万元。

    值，用实际行动来感恩全国人民

    票是退了，暂时滞留的上万人的吃怎么办？人群中有人生病怎么办？这成为摆在广元的又一道难题。

    其实，在此之前，市有关部门及时做好了吃住和转运的准备工作。

    广元市民政局副局长马荣辉讲道：“接到命令后，我们迅速组织了20000瓶矿泉水，10000袋方便面，并在军供站联系了能一次性供1000人就餐的准备。”

    与此同时，广元市委市政府接待办对城区的宾馆招待所进行了拉网式联系，为旅客预留好了700多个床位……

    说易做难。在这背后，他们为了准备这些食物到了五个超市和城区数十个副食门市部。加之又是深夜，所有店铺都关了门，许多老板电话关机。几经周折，才筹集了五卡车的食品。而为了卸货，民政局的宋开元、马宗树等8位退休干部主动参加义务卸货队伍。正是有他们这种无私奉献的大爱精神，使这些食品得以快速地送到了列车滞留旅客手中。”

    汤诚商贸公司负责人汤冰很感慨：“去年地震时，全国人民给了我们很大的支援，现在这些来自全国各地的旅客因洪灾滞留在广元，当他们有困难的时候我们用实际行动来感恩，值！”

    感恩全国人们，卫生系统在积极行动。

    16日下午接到指令，广元市卫生系统立即召开紧急会议进行部署：从各大医院抽调医疗技术骨干人员组成九支医疗服务队；取消轮班人员的休假；做好医疗物资及救治准备工作；医护人员原地待命；到有滞留旅客的五个车站值守；加强与滞留火车的列车长联系和沟通，发现患者立即救治。

    广元市120紧急救援中心主任谭飞说：“16日下午4：30，我们接到广元火车站的报告，剑阁县沙溪坝站滞留列车上有一名白血病患儿需要急救，我们立即通知就近的剑阁县下寺镇卫生院出诊。但是，患者家属要求到大医院治疗，于是，我们立即从市中心医院派出救护车和医护人员前往，患者得到及时救治。”

    票退了，上万人要回家怎么办？

    转运，一场紧急转运滞留旅客的战斗打响。

    “接到命令时，局里的领导都到抗洪抢险一线去察看道路受灾情况了，60多辆客车运送抢险人员到一线，要一下归集100多辆客车转运滞留旅客并非易事！”广元市交通局运输科副科长吴国勇回忆当时的艰辛时说：“为此，市交通局和运管处及时启动了交通应急预案，想方设法征集车辆，并及时向省交通厅汇报争取加开应急班车。”

    “我们采取了应急措施，及时从成都、西安、汉中返回的车辆和苍溪、旺苍、剑阁城区想方设法归集了130辆客车，随时待命，同时赶制了200多张应急通行证。”广元市交通局运管处处长覃勋讲述了当时紧急中的一幕。

    “接到转运命令后，我们一方面向集团下属的各县区车站归集车辆，另一方面从上西坝、南河坝车站紧急发出加班车辆，从16日下午直到17日下午18：00，我们共发出应急加班车261台次，运送旅客9558人。单从公司车辆返空、降低票价等费用就减少收入25万元。”广运集团公司副总经理吕海涛给记者算了一笔账。

    “呜……”17日上午9时31分，K291次列车从广元站出发。至此，站内滞留列车全部开出，滞留旅客全部疏散完毕，没有发生一起群众性事件，没有发生一起治安案件，没有接到一名滞留旅客的投诉，确保了所有滞留旅客的生命和财产安全。

    “有力有序有效疏散‘7.16’旅客滞留，这是广元感恩全国人民的具体行动。”一位旅客道出了心里话。