今年3月以来,湖北省黄冈市所辖的麻城市陆续有官员被查,先是该市房地产管理局局长陶兴文被黄冈市检察院带走调查,随后,该市建设局局长夏桂松和副局长熊文俭被黄冈市纪委双规。但真正引起震动的事情发生在5月15日,麻城市委书记邓新生被省纪委双规,5月31日,麻城市委常委、副市长徐圣贤被黄冈市纪委双规。
短时间内这么多官员被查,在麻城市引发剧烈震荡,有官员在接受中国青年报记者采访时,以“麻城官场‘地震’”来形容此次事件对麻城的影响。
据了解,上述官员被查仅在小范围内公布并且语焉不详,当地大多数官员和民众没有得到切实的消息。坊间对于他们出事原因的猜测也开始四处流传、发酵。
由于事涉房地产管理局、建设局,而徐圣贤也分管城市建设,因此,许多猜测都指向了当地近几年来蓬勃发展的房地产行业。一些官员也认为,他们的倒台,或许与开发商向他们行贿有关。
在接受中国青年报记者采访时,麻城市纪委负责人认可了这一说法,至于网上涉及买官卖官的传言则有待核实。黄冈市纪委一位副书记以案件正在调查为由,拒绝介绍情况。
多名官员接连被查
麻城市某局一名不愿意透露姓名的负责人说,麻城官场“地震”的发生,始自房地产管理局和建设局的两位一把手被查。
在这位负责人看来,房地产管理局局长陶兴文的问题明显要严重一些,“因为他是被检察院带走的,没掌握证据应该不会这样吧”。
在百度“麻城吧”,也流传着陶兴文受贿几百万元和私生活不检点的帖子,但多名接受本报记者采访的麻城官员认为这些都只是猜测,可信度不高,真相有待调查部门的认定。
与此同时,建设局局长夏桂松和副局长熊文俭被双规在当地引起猜测,由于建设局和房地产管理局都属于建设领域,许多人怀疑他们被查,与房地产商过从甚密有关。
而真正引发大震动的,是市委书记邓新生被双规。据知情人透露,5月15日,邓新生被通知去黄冈市开会,会议刚结束,他即被湖北省纪委带走。
知情人表示,邓新生被双规早有迹象。陶兴文、夏桂松被查后,上级部门已多次找邓新生谈话。因此,当地一些人士认为,邓新生被查与陶兴文和夏桂松被查有直接关系。
随后的市委常委、副市长徐圣贤被双规,更被当地人士认为,“应该是一条绳子上的蚂蚱,不会是单独的事件”。
据了解,徐圣贤也是被通知去黄冈市开会后被双规的。
由于邓新生是黄冈市委常委,副厅级干部,他的案子由湖北省纪委直接调查。而徐圣贤的问题,则由黄冈市纪委负责查处。
6月29日,记者在麻城市政府官方网站市长之窗栏目中发现,市政府领导名单中,其他所有市长、副市长、调研员、市长助理的照片、分工、简历分列其间,而徐圣贤的名字则踪迹全无,名单中的领导分工中也没有出现建设局和房地产管理局。
麻城市纪委书记周晓华向中国青年报记者证实了上述官员被查的消息,并表示“既有经济问题,也有违纪问题”,与房地产商的往来也在调查范围之列。
但他同时表示,并没有掌握太多情况,“案情没调查清楚,不好发表太多看法”。
麻城市人大常委会常务副主任陈远亮表示,目前,徐圣贤的副市长职务已经被市人大常委会罢免,但人大代表的资格还没有免。房地产管理局新局长已经到任,但建设局局长夏桂松还没被免职。
他说,由于陶兴文、夏桂松都是麻城市人大代表,在检察院和纪委查这两人时,都经过了市人大的同意,市人大也签署了同意采取强制措施的意见。“他们到底犯多大错误,经济问题到底有多大,(上级部门)还没有下结论,还要等到下一步的进展情况”。
黄冈市纪委有关负责人则直接拒绝了记者采访,表示“无可奉告”。
当地官员对被查者评价不一
由于邓新生在麻城从政10余年,又是当地现任主政官员,他的被查在当地反响强烈。
有官员介绍说,邓新生是由黄冈市所辖的另一个县黄梅县副县长的任上过来的,从麻城市副市长的职位干起,副市长、常务副市长、市长、书记,十多年来一步步走过来,颇为不易。而网络勾勒的图景中则有着这样一些关键词:农村高考出来,从基层一步一步上升,没有任何后台背景……
与邓新生在工作上颇有接触的官员说,他在早几年比较平易近人,当上市委书记后,让人感觉不太容易接近了,但他自己圈子内的人除外。
这位官员如是描述这个小圈子:一部分是官场上邓新生信任的干部;另一部分则以房地产商为主。
有官员说,陶兴文、夏桂松等人就是邓新生圈子内的人,而且是邓身边的“红人”,“这几个人平时就是在麻城官员中比较有争议的人,他们比较强势,也比较得意,不避讳跟一把手关系搞得来”。
与陶、夏同为市人大代表的一位官员说,他们总会有意无意地显示他们与一把手的关系,“比如开会迟到了,他们就会说,是邓书记给他们交代什么事去了。但这样的话他们只说一半,给大家留下想象的空间”。
邓新生在当地的评价不一,某局局长认为他有能力,能干实事,当地一位出租车司机亦有类似评价;但也有人认为他为官不正,“每到他被提拔的时候,总有人写匿名信告他的状,他被双规以后,网上说他有问题的也不少,但大多没有真凭实据”。
6月28日,记者在麻城市政府大楼前的广场看到,一个巨大的红色雕塑分外醒目。这个题名“欣欣向荣”的城市标志性雕塑摆出的“OK”姿势——拇指与食指形成一个圈,其余三指伸出来。一位当地某单位的副局长说,这样一个城标被一些官员演绎成了当地买官卖官的黑色幽默——“要当局长?拿3万来就OK”。但整体而言,这方面的传言并不盛行。
有官员说,当地在“以事取人,以德取人还是以关系取人”上,虽然也有偏向后者的情况,但也并不是特别典型。邓有没有在这方面犯事,还得有赖于纪检部门的调查。
徐圣贤也是从黄梅县副县长的任上调到麻城的,不过他是2006年年底调过来的,到麻城工作恰好两年半时间。
中国青年报记者接触的麻城多位部门负责人都对徐圣贤充满了好感,普遍评价他有能力,有思想,能做事,一位负责人还认为他“颇有个人魅力”。
据他们反映,徐工作的思路非常具体、非常到位,很具有操作性,而且敢于拍板,敢于负责,“跟一些身在其位却平庸敷衍的领导完全不一样”。
有官员猜测,徐圣贤分管城建,可能正是他出事的原因。
贫困县的房地产开发争议
麻城位于湖北省东北部,鄂豫皖三省交界的大别山中段南麓,版图面积3747平方公里,人口近120万。
麻城是有名的红色之乡,是红四方面军和红二十五军、红二十八军的发源地;1927年11月,震惊全国的黄麻起义在这里爆发。此后20多年,麻城的革命火种经久不息,全境有13.7万多人死于战火,6万多优秀子弟参加了红军,在血雨腥风的战斗中,煅造出王树声、许世友、陈再道、王宏坤等41位新中国第一批授衔的将军和128位省部级高官。麻城是全中国革命烈士最多的地方,10个红军中就有1个是麻城人。这个老区目前虽然还顶着国家级贫困县的帽子,但近年来,城市建设、房地产开发却非常红火,融辉、闽达等房地产公司及其开发的项目在当地远近闻名。
融辉第一城是当地最大的房地产项目,位于融辉路与工业路的交汇处,融辉房地产开发有限公司的网站介绍,这个楼盘占地206亩,总建筑面积40万平方米,项目总投资4.5亿元。
据该楼盘售楼小姐毛静介绍,目前的市价在每平方米1800元左右。记者在售楼处的模拟楼盘处看到,很多楼盘顶上都插着“已售完”的牌子。
这个被网络上盛传与此案颇有瓜葛的楼盘,其所在地原是麻城纺织厂。当地一位官员证实,不少单位对这一说法都有耳闻,这块地拿地较早,价格极为便宜,后随着全国房价的上涨,该楼盘的开发商盈利颇丰。
融辉公司与当地政府关系非常紧密,这一点甚至可以从该公司网站上的大事记窥见一斑。从2004年9月融辉公司成立之日起,麻城市官员就频繁造访该公司,其中,邓新生有记录可循的造访就多达9次,徐圣贤的造访记录也有4次,陶兴文、夏桂松的造访次数也不少。
一位麻城市人大代表介绍,融辉公司的老板也是本届麻城市人大代表。
麻城市街头已经风传融辉公司的负责人被控制了起来,但这一点被融辉第一城售楼人员否认,并指为造谣。
当地对房地产的红火也评价不一,有人认为近几年的大兴土木改变了城市的面貌,使城市焕然一新,但也有认为当地属于国家级贫困县,大多数人生活水平并不高,开发房地产只是富了少数人。
有网友将麻城市政府大楼与其他贫困地区的豪华政府大楼一起在网上曝光。
一个官员也对中国青年报记者说:“看起来麻城经济有发展,但并没有让大多数人受益。”(本报记者 叶铁桥 雷宇)
迟迟不发布消息 引发传闻发酵
知情人士介绍,邓新生被双规后,麻城一些市局领导本被通知于5月16日下午2时30分开会,但在当天中午12时,他们得到会议被取消的消息,“当时大家感到有些意外”。
麻城市纪委书记周晓华说,黄冈市委组织部领导在麻城市的“四大班子”会上通报了邓被双规的消息。“四大班子”指市委、市政府、市人大、市政协。
有官员对这样小范围通报的做法表示了质疑:“迟迟不宣布,这很不正常,既然有问题,就应该公布出来,给民众一个交代。你这样不公开,让各方面都去猜疑,这就制造了谣言和想象的空间。”
这位官员说,现在麻城很多部门都不好开展工作,大家也不议论这件事,“你怎么说都不好,关心?好奇?非议?……都不合适,唯一明智的选择就是沉默。”
这位官员表示,还有一些人则在等待“下一只靴子”落下来。“很多人也没有心思搞工作,尤其是与这些官员联系紧密的人,现在可能都睡不着觉,这是很可怕的”。
事件的巨大震荡和信息的匮乏间形成了一个黑洞,坊间对于这一事件发生原因的猜疑由此开始四处流传、发酵。天涯论坛上,截至6月29日下午6时,一份“湖北省麻城市官场地震”的发帖引来19.9万次点击,回复量达到1522人次。
一些网友对于麻城为何不公布邓新生系列案给出了N种猜想:有人认为是怕“家丑外扬”;有人说,牵连太广,调查还没结束;有人提出,“下一个双规的会是哪一位市领导呢,拭目以待”;也有人批评,这是地方官员面对媒体的思想观念落后的表现。
一位当地政府中层干部对这场官场“地震”表示欢迎,“从内心来说是大快人心”。
在他看来,这几年来麻城虽然有发展,但风气不是很正,特别是官场风气不正,这场官场“地震”,对麻城的发展虽然有短期的影响,但这种“洁身行动”对麻城的长远发展应该还是有利的,“让大家知道应该走正道,倡导正确的权力观。”
这位官员也对官员被查数月迟迟没有结果感到失望,“问题应当及早公布,以利于地方稳定人心,重新开展工作。”
2006年4月,中共黄冈市委在麻城市召开领导干部大会,任命邓新生为中共麻城市委书记,提名邓新生为麻城市人大常委会主任人选。邓新生在会上表示,衷心感谢上级组织和麻城人民的信任。“要严格自律,让党和人民放心。”2008年年底,他又被任命为黄冈市委常委。让人们没想到的是,不到半年,他被省纪委带走了。如果他真有问题,谁又应付“带病提拔”之责?