在深入学习实践科学发展观活动中,市委在全市党员干部中广泛开展以“问政于民察民情、问需于民解民忧、问计于民聚民智”为内容的“三问三民”主题活动,各级领导机关和党员干部深入基层群众,开门问计纳谏,解决突出问题,带着感情搞活动,努力把学习实践活动办成“群众满意工程”。
示范表率 领导机关带头
“从民政救助资金中列支专款,通过联户集资建房、部门帮扶等手段解决贫困户建房困难问题”、“关心失地农民等丧失生产资料的弱势群体生计问题,为失地农民开辟稳定的就业渠道”……4月1日、9日和17日,市委分别召开3场学习实践活动——“面对面”专题座谈会,罗强等市委领导亲自邀请农村(社区)基层群众、环卫工人、出租车驾驶员、工商业者、城郊菜农、下岗工人代表,“两代表一委员”、民主党派和党外人士代表,市级部门党员干部代表,面对面交流,袒露心扉,收集关于如何抓好学习实践活动、加快重建和经济社会发展的建议意见163条,梳理为4个方面90个问题。
与此同时,市委要求各级领导班子和领导干部带头,都要以召开专题座谈会为主要形式,多渠道多途径听取基层建议意见。3月下旬以来,参加学习实践活动的县级以上领导班子共计主持召开专题座谈会210多场次,200多名县级以上党员领导干部带头深入基层调研,走访座谈群众2600多人次,收集涉及提速重建、加快发展、改善民生和干部工作等方面的意见建议650多条。
创新方式 畅通绿色通道
为畅通民意民情收集渠道,市委利用网上“书记信箱”、“市长信箱”,直接收集群众意见建议。从3月20日以来,收集意见建议和问题324条。基层群众深有感触地说:“以往想见书记、市长见不上,如今有啥写给书记、市长信箱就行了,比我们直接找书记、市长还方便!”政府部门也评价“书记、市长网上信箱成了党委、政府的‘千里眼’、‘顺风耳’,给政府部门了解民情民意、改进工作、抓好实践活动找到了好帮手”。与此同时,他们还要求各级党组织要坚持在基层一线、重建一线、发展一线、民生一线了解问题,解决问题。市委书记罗强、市长马华分别深入到学习实践活动联系点青川县极重灾乡镇、旺苍县自然条件最恶劣的万山乡,了解灾后恢复重建情况和帮助解决群众民生难题。劳动保障局、安监局等单位还组织党员干部深入矿山企业,调查了解企业职工对部门工作的意见建议。
3月下旬以来,全市参加学习实践活动的单位按照“四个一线”听民声的要求,通过对话交流、设置“意见箱”、基层走访、信访、“两会”提案议案、剖析近几年积案等渠道,收集建议意见1200多条。民意表达渠道的畅通,大大提升了党委政府的凝聚力和人民群众的满意度。
立说立改 解决急迫问题
4月17日,利州区16个板房安置点341名公益性岗位人员全部实现按月领取工资,之前未能按月领取的65名公益性人员全部拿到了上一季度的报酬。这是我市强力推进群众反映问题进行及时整改落实的事项之一。市委为重点抓好专题座谈会群众反映问题的落实,专门下发文件,落实部门责任,规定反馈时限,及时进行整改。市委书记罗强在利州区暗访督察中发现“部分公益性岗位人员工资未按月发放”问题还没落实,要求市监察局进行通报批评,效能告诫分管领导,在全市掀起效能“风暴”。截止4月底,市委3场专题座谈会反映的问题已整改落实问题53个,110个问题正在整改之中。
3月下旬以来,市委在调研走访、广泛征求意见的基础上,及时解决了一大批初步查找的、群众反映强烈的民生难题和热点问题。针对特困农户住房重建资金不足的问题,开展“我为特困户灾后农房重建添砖加瓦”活动,仅市本级捐款180.17万元用于4400户特困户的房屋重建;针对返乡农民工就业问题,开展返乡农民工政策咨询服务、就业信息和职业指导、支持创业等五项行动,帮助13万农民实现再就业;针对部分机关干部工作作风不实、自律意识不强的问题,再次重申严肃机关“八条纪律”,切实加强机关作风效能建设。学习实践活动开展以来,各地各单位围绕群众“吃水难”、“出行难”、“增收难”等民生难题,集中为基层办好事、解难事350多个。
完善制度 构建长效机制
总结“三问三民”活动的做法,市委及时将基层问计制度化和规范化,着力建立健全领导干部定期接待群众来访、定期组织干部下访、矛盾纠纷排查化解、“部门对口帮建、干部结对帮扶”等制度。
同时,针对群众反映的普遍性问题,各级各部门积极从制度上进行破解。针对多年解决未果的市城区“大班额”问题,市政府批准出台《广元市城区中小学布局调整方案》,规划3至5年内从根本上解决这一问题;针对“加强新形势下群众教育”建议,市委下发通知要求各村组至少每1至2月召开1次群众大会,同时加快恢复农村有线广播网建设,切实加强群众法规政策和感恩教育;针对“部分公益性岗位人员工资未按月发放”通报批评事件,利州区以此为抓手,着力构建矛盾问题排查机制和民生改善促进机制;市公安局等执法服务部门建立了领导干部定期接访制度。创新制度机制,成为全市各地各单位学习实践科学发展观、着眼长期解决问题的自觉行动。