为期3天的美洲国家首脑会议日前落下帷幕。与2005年的第四届美洲峰会不欢而散相比，这次会议达成了诸多共识，用美国总统奥巴马的话说是“成果颇丰”。美洲国家组织主席也评价说，“本次峰会取得了圆满的成功。”

　　首先，各国首脑承诺共同合作来应对金融危机，促进经济增长，以避免多年的减贫成果被侵蚀。为此会议发起建立一个新的“西半球微观经济增长基金”，并将国际货币基金组织用于美洲地区的基金规模增资3倍，使其达到7500亿美元。

　　其次，会议就能源安全建立了一个名为“美洲能源与气候伙伴关系”框架，鼓励各国在能源安全和对抗气候变暖方面进行合作。

　　会议的另一议题是在确保公共安全方面采取行动。毒品贩运、枪支走私与暴力犯罪一直是困扰拉美和加勒比地区的一大公共安全问题，奥巴马主动承担了美国方面的责任，承诺采取措施减少美国瘾君子们对毒品的需求，并阻止美国的枪械与美元流入南方邻国所带来的恶性循环，还许诺将说服国会批准《非法走私武器公约》。

　　不过峰会最吸引眼球的，却是美国与拉美关系的近乎戏剧性的改善。标志性事件是美古关系出现转机。美国于1962年对古巴实施禁运制裁，并将其排除在美洲国家组织大门之外，因此古巴成为唯一没有与会的美洲国家，众多拉美国家对此表示强烈不满，要求恢复古巴成员国地位的呼声甚高。奥巴马于会前已宣布取缔古巴裔美国人的探亲与汇款限制，但期待古巴在民主改革和人权等方面作出回报后才愿考虑是否取消对古巴长达47年的禁运。对此卡斯特罗表示并不惧怕同美国对话，只要古巴的主权受到尊重，他愿意讨论任何问题。奥巴马在会后回应道：他愿与古巴政府进行接触，他说“美国寻求与古巴有一个新开端”，“我们可以将美古关系推向一个新的方向”。最新民调显示，支持与古巴修好的美国人高达70%，在民意和国际舆论推动下，可以预料，美古关系将会有进一步解冻与改善。

　　人们同时注意到，将布什称为“魔鬼”并指斥美国为“帝国主义”的委内瑞拉总统查韦斯与会期间与奥巴马三度握手，相谈甚欢，并以书相赠。查韦斯还与希拉里国务卿举行了会晤，两人承诺将重新向对方派出大使，两国关系开始走向正常化。奥巴马说：“过去几天来，我们看到了在美国与古巴和委内瑞拉关系的性质上出现了潜在的积极信号。”

　　此次美洲峰会之所以取得成功，在很大程度上可归因于奥巴马在对外政策上作出的调整。自门罗主义以来，美国一直将拉美视为自己的后院和小兄弟而颐指气使，横加干涉。近年来，布什发动了两场对外战争，在失去拉美民心的同时也忽视了对拉美的关注，因而拉美后院起火，反美情绪高涨。奥巴马此行的一个主要目的就是意在修复这一破损关系，改善美国在拉美的不良形象。为此，他主动放下身段，检讨了美国拉美政策的错误，承认现行对古巴政策是“不灵的”。他明确向与会元首们表示：“我向你们保证，我们寻求的是平等的伙伴关系。在我们的关系中不存在大伙伴和小伙伴之分，而只是简单的基于相互尊重、共同利益和共同价值观之上的接触政策。”他的表态赢得了掌声，为美国与拉美关系的改善创造了良好的氛围和契机。(李学江)