青川县在受灾群众永久性农房建设上，破解个个难题，探索式展开工作，截至4月3日，该县97%的重建户均开工建设，68%的重建户完成重建，1万余维修加固户入住。

    在“5·12”特大地震中遭受重创的青川，一幅灾后重建的壮美画卷徐徐展开——无论是置身平坝河谷，还是地处高寒山区，一座座富有特色的新村绕山间，一个个集镇重建项目遍地开花……

    “5·12”特大地震，青川县有6.4万户群众受灾，其中5.3万户农房需要重建，1.1万户农房需要维修加固,受灾群众在“一无所有”的情况下，是如何快速、有效地推进永久性住房建设的？

    建房资金短缺：

    化整为零   破解难题

    地震中，许多群众用一生积蓄修建的房屋瞬间化为一片废墟。家毁了，重建是必然，但在这个特殊时候，拿出数万元重新建房，资金短缺无疑是建房面临的头号难题。

    观音店乡董家村贺家院社贺枝培父子俩会砖工、木工,平时在外务工，震前家庭经济条件稍微殷实一些，但同样面临资金难题。父子俩采取了化整为零的方法解决：自筹一部分，国家补助一部分，东挪西借一部分。在地震后第12天，他们就自己动手开始了建房行动。两个多月后，一幢一楼一底的砖混新房拔地而起。为了让自己随时不要忘记还有欠账这条尾巴，父子俩在一楼客厅显眼处列出了还款计划。

    为帮助群众解决农房重建资金困难，青川县还推出一系列特别措施，强化政府补助资金的“杠杆作用”，启动重建兑现1万元，房屋主体完工全部兑现。强力推进风貌统一，凡建设穿斗木架结构、钢木和轻钢结构房的，在开工时就全额兑现。强化浙江援助资金的“催化作用”，在贷款贴息、沼气、水、电、路配套设施建设等方面支持农户建房。强化社会资金的“聚合作用”，通过红十字会、世界杰出华商协会等爱心捐赠，加快600户特困户的农房重建进度，确保特困户安居。强化银行贷款的“放大作用”，成立永生担保公司，首期注入资金5000万元为“药引子”，为每户贷款担保1万元至3万元。开通“绿色通道”，简化贷款程序，政府贴息，县农村信用社已发放农房重建贷款1.8亿元。

    “政策补助、贷款支持、援建资助、群众自筹”，多渠道筹资，有效破解了农房重建中资金短缺的问题。

    农房调整结构：

    轻钢、钢木结构节约成本6.9亿元

    紧俏的建材和高涨的建材价格无疑是重建路上的两只“拦路虎”。

    乔庄镇石元村九林社村民赵洪银面对这两道难题，想到了另外一个建房方法：变建砖混结构为建木楼。说干就干，买木头、找木匠，清废墟，赵洪银起早贪黑忙活了4个多月，一幢木楼在去年9月底呈现在公路边，引来众人羡慕。

    与此同时，沙州镇、姚渡镇的一些村民所处之地因危桥限载、白龙湖阻隔，建材多次转运、成本高、无保障，便采用清华大学给予技术指导的轻钢结构建房，沙州镇江边村胡金安、王宝玉等村民仅用了一个多月时间就建成了轻钢结构房屋，户平5至7万元。据了解，全县通过调整结构后，有15802户重建户由计划修砖混结构房改为修建轻钢、钢木结构房等，从而节约成本6.9亿元。

    在群众为建永久性住房想方设法的同时，青川县委、县政府一刻也没闲着：紧急恢复、新建52个砖厂，及时恢复受损水泥厂，与周边市州及相邻省、市建立标砖联系机制，在县内规划36个钢材、水泥直销网点，政府适当补贴运费，在青竹江和乔庄河沿岸规划机制砂场54个、农户自采点124个，放宽政策限制，实行木材采伐零收费制度，简化手续，由本人申请、村组证明、乡镇备案即可间伐承包山林树木，与俄罗斯、加拿大签订20万立方米木材采购合同，由县国投公司集中垫资一期采购3.5万立方米木料，县特供办按成本价销售给建房企业等……所有的措施，就是为了让群众购买到建材。 通过这种群众与政府联手的办法，采取多条腿走路的探索，有效化解了建材紧缺和价高的难题。

    重建升级：

    结合新农村   建出新气象

    是集中建房还是像以前一样分散建房？两种模式中又如何体现重建升级？大院乡大茅村想到了通过群众表决决定。4个社127户村民通过表决，有42户群众选择统筹建小区式房屋。这一想法很快获得了政府批准。“村民人平建30m2住房，有入户通道、圈道、绿化带……”在即将竣工的工地上，记者看到了一个崭新的新农村面貌。

    破解资金难题，解决建材“拦路虎”，尊重民意。截至4月3日，青川县97%的重建户均开工建设，68%的重建户完成重建，1万余维修加固户入住。全县在受灾群众永久性农房建设上，破解个个难题，探索式展开工作，不仅走出了一条群众踊跃建房、满意建房的有效之路，还建出了新农村气象。