伍兴雄·文   本网记者   张玉洁·图 

    在市城区学校，一个班60、70人常见，有的甚至达到90多人！老师说：“每天一进教室，一看到七八十个学生，黑压压的一片，我头都大了！”家长说：“娃儿回家就喊腰酸背痛，咋办哟？”

    大班额，已成为成都、绵阳等地城市教育不容回避的问题，广元城区也在一定程度上存在大班额问题。广元市、利州区党委政府、教育主管部门以及社会各界高度重视大班额问题，计划通过教育灾后重建，逐步解决城区大班额问题。

    原因：发展不平衡

    何谓大班额？教育部规定：中小学教学班班额，小学以不超过45人为宜，中学以不超过50人为宜。超过规定人数的班额，即为大班额。

    据利州区教育局统计，城区有326个教学班是大班额，超60人的211个，超70人的74个，超80人的12个。中心城区的东城实验学校、大东英才学校、嘉陵小学、北街小学、南鹰小学所有的班级均是大班额。

    原来班上60个人，一两年就增加到80几个，这到底咋回事？

    利州区教育局深入调查后认为结论有三：其一，城区教育资源总量不足、城区学校的规划建设与城区发展不同步是根本原因。以利州区为例，全区城市代码学校27所，小学平均班额49人，初中平均班额56.6人。总体上看，城区建设及发展加快，学校的规划及建设滞后。其二，教育资源分配不均衡，结构性矛盾突出，家长追逐优质教育资源的“择校”行为较为突出，这是城区优良学校班额居高不下的主要原因。目前市城区义务教育阶段学校共计接收外县区学生5091人，外地市1293人，呈现生源骤增的现象。其三，进城务工、经商人员及返乡农民工子女大量增加是重要原因。统计表明，市城区各义务教育阶段中小学共计接纳7100余名进城务工及经商人员子女入学，其中利州区区属城区学校接纳了5188名，占利州区城区学校学生总数的18.4%，嘉陵小学此类学生甚至占在校生总数的60%。2009年开学以来，据不完全统计，利州区城区学校接收农民工子女649人，进一步加大了城区学校压力。

    困局：大家都难过

    大班额的出现，导致了师生比例失调，学生得不到老师应有的关注，老师因负担过重而深感疲惫，家长也放心不下。因之，大班额对教、学双方和家长都造成了困惑。

    学生大多希望老师能多提问、多辅导、多交流，但据利州区教育局统计，嘉陵小学、北街小学、南鹰小学师生比1：28.1，东城实验学校、大东英才学校师生比1：23.4，远远低于国务院规定的小学1：23，初中1：18的师生比。

    心理咨询师郭军介绍，即使是教师这样长期在课堂上观察学生的人，瞬间注意对象也不会超出11个。显然，大班额学校的师生比，严重影响了教师对班级情况的了解和掌握。

    有一个坐在后排不愿透露姓名的学生说：几乎每节课都有学生在做小动作，影响别人听讲，老师很少发现……

    在这种情况下，家长最关心的，就是孩子的座位。“坐在老师眼面前，学生敢做啥？”对座位问题，学校一般都是采用前后轮换加左右轮换的方法解决，但这种方法可能造成部分学生成绩的不稳定，会随着座位的变化而时好时坏。

    家长担心的，还不止这些，由于教室里人多空间小，空气浑浊，一旦爆发传染病，后果不堪设想。

    东城实验学校教育教学质量考核年年高居榜首，该校副校长姜国蓉认为还可以上台阶，但现在每个教师教两个班，工作量很大，无法再提过高的要求。

    在该校小学部，低年级教师都自购“小蜜蜂”扩音设备。“为了让每一个学生听清老师的讲授，不影响成绩，也节约体力！”一位老师坦承。

    其实，成绩的提升仅仅是学校教育的一个层面，按照义务教育法的规定，“必须贯彻国家的教育方针，实施素质教育，使学生全面发展”。这一点，大班额是无法照顾周全的。

    大班额也成为教育主管部门的难题。每年涌入城区的数千学生，是接还是不接？不接，违反政策；接了，向哪些学校安置？学校愿不愿意？家长愿不愿意？更大的问题是，在大班额这种情况下，如何开展新课程改革？如何指导学校培养出德智体美全面发展的合格学生？如何落实科教兴国的战略决策？这样的问题，不仅困扰着我市，也困扰着成都、绵阳这些大班额更甚的地区。

    大班额看起来是充分利用了师资、教室等教育资源，降低了教育成本，实则是对以人为本的理念的背叛，加重了教师的负担，减少了对学生的关注，降低了教育教学质量，将提高个体教育的成本。

    破解：步伐已加快

    “通过社会各界的齐心努力，我们一定能给孩子一个可以飞翔的天空！”对于解决大班额问题，利州区分管教育的副区长袁明胜胸有成竹。

    袁明胜告诉记者，市区两级政府就此召开专题会议，研究具体措施有：一是抓住灾后重建的机遇，调整城区教育布局，增加教育资源总量。如东城实验学校、南鹰小学、嘉陵小学等都将通过重建扩大办学规模。另外，市城区还将新建部分中小学。二是政府通过政策支持民办学校，弥补政府投入的不足。三是促进教育均衡发展，名校帮带城郊、农村学校共同发展。四是大力扶持农村教育的发展，保护农村优良师资。五是根据现有学生的数量，按照国家规定师生比，由市区两级政府统筹解决，配齐配足教师编制。

    据悉，利州区教育局将借灾后重建之机在城区扩展50个中小学班级。同时严格控制各学校的办学规模，严禁学生非正常流动；做好做实学校间的交流结对，缩小校际间的差异；办好农村寄宿制学校，优化寄宿制学校的办学资源，力求消除农村生源向城区流动。该局局长白峰告之，市区两级政府已开始动作，解决建筑用地、资金、师资等瓶颈问题，加大教育投入，在教育资源缺乏但生源多的区域新建扩建学校。这样，大班额难题将得到破解。