在“5·12”特大地震灾害中遭受重创的青川县茅坝乡，在市人事局的全力帮扶下，采取有力措施助推农房重建工作，取得了明显成效。目前，该乡永久性住房建设已启动1356户，占重建总数的95%，已完工1000余户，占重建的70%，44户的维修加固户全部搬进入住，全乡呈现出干部群众人心齐、干劲大、速度快的重建美好新家园的热潮。市委领导对此给予了高度评价。 该乡辖5个行政村，25个村民小组，人口1440户。在去年“5·12”特大地震中全部受灾，200余户楼房全部垮塌，1000余户住房成为危房，死亡9人，重伤6人，轻伤600人。该乡在去年6月自建过渡房验收结束后，就立即把工作重心转入到灾后农房重建工作中。该乡党委、政府以村、社为单位召开动员大会，宣传及早建房的好处，并用通俗易懂的语言编制成册，印制2000余份，利用发放救灾物资、赶集的时机进行发放、宣传，做到家喻户晓。通过讲道理，摆实事，进村入户做思想工作，把全乡干部群众思想统一到了抓紧抓好农房重建工作的认识上。 在深入村社调研的基础上，该乡党委、政府根据省市县有关重建相关要求，多次召开会议专题研究农房重建工作，2008年7月就制定了《茅坝乡灾后重建有关优惠政策实施细则》，进一步明确永久性住房建设补助对象和范围；公布了补助标准及具体办法，强调农房重建补助资金发放：先付重建款的50%作为启动资金，主体完工后给付剩余款的60%，全部完工检查验收后再付剩余款；规定2008年12月30日止，所有重建农户必须完成新建房的材料准备并打好屋基开工建设，80%农户搬进永久性住房；2009年底受灾农户100%搬进永久住房。该细则的颁布，打消了部分受灾群众的“等、靠、要”思想，为茅坝乡农房重建工作快速启动奠定了坚实的基础。 在农房重建工作中，该乡在市人事局的帮扶下，着力抓好“五个到位”： 责任落实到位。该乡成立了以乡党委书记为指挥长的灾后重建指挥部，成立2个以乡党委书记、乡长为首的农房重建实施小组和农房重建督办小组，并落实了5个乡党委委员负责包村包点。包点包户干部既包政策把关又包技术指导、既包规划选址又包材料联系、既包劳动力协调又包资金调度、既包工程质量安全又包工期进度。在较短的时间内做到了思想统一、分工明确、责任到人。 规划科学到位。首先是坚持按照“就近就地分散安置”的原则。乡党委、政府干部通过深入村、社实地勘测，帮助受灾群众科学选址，做到了就近建房、安全为先。并专门组织了6台挖掘机进行了长达4个月的屋基挖掘和道路疏通，节约劳动力50000个，节约资金400万元，降低建设成本300万元。其次是提出了“生命权大于承包权”的理念。对因失地需异地搬迁576户2043人在全乡范围内合理调整了建房屋基和户平2亩的耕地，并在乡内妥善安置了因灾而失地的受灾群众。同时坚持因地制宜、就地取材。规划了1000户具有川北风格的木架结构房屋，并制定了木材“先砍后批不准出境”的优先重建政策，确保了该乡农房重建进度。 典型示范到位。该乡坚持“领导抓点、干部抓户”。通过5个党委委员各抓一个示范点和干部分别抓典型示范户，充分调动村、社干部、党员和农村知名人士带头参与农房重建的积极性，形成了相互激励的良性循环机制。该乡群英村村主任马永富带头在全村建起第一个永久性住房，在他的带动下，老百姓对灾后重建安全的疑惑打消了，对补助政策是否兑现的疑虑没有了。眼面前的事实，激发了全村受灾群众建设永久性住房的积极性，春节前，该村70%的农户搬进永久性住房。他们还坚持每半个月组织乡、村干部轮流到各村召开农房重建示范现场会，促质量、促安全、促进度。同时组织村、社干部及及村民到外地或邻村参观学习先进的农房重建经验办法。 帮扶工作到位。去年5月23日，市人事局就成立以市人大常委会副主任黄黎明为组长，市人事局局长杨浚荣、副局长勾永书等部门领导为副组长的驻青川县茅坝乡工作队，在第一时间进驻茅坝乡按职责分工立即开展工作。黄黎明副主任为加快该乡永久性房屋重建，多次到村社调研，解决实际问题。市人事局工作队在开展灾后重建工作中。坚持与乡党委、政府一起摸底调查研究，一起制定办法措施，一起宣传发动，一起解决具体问题，一起做好群众思想政治工作，一起督促检查。驻乡工作队针对重建永久性房屋问题，结合该乡宅基地稀缺的实际，与乡党委政府认真研究，确定了“因地制宜，经济实用，量力而为”的方针，有力地推动了该乡永久性房屋重建工作。同时，竭尽全力做好有关协调工作。 督查考核到位。该乡坚持每星期一次的定期督查考核。督办组随机到各村实施督查考核工作。主要督察资金是否按时到位，农房是否按期启动，建房质量是否合格，通过定期不定点随机督查，有力促进了农房重建工作的进度。