大中型水库移民后期扶持是重大民生工程、民心工程。苍溪县作为嘉陵江亭子口水利枢纽工程坝址所在地，现有大中型水利水电工程8个，涵盖移民10126人，涉及16个乡镇97个村（社区）。当地依托红心猕猴桃、苍溪梨等特色优势产业，靶向破解移民村产业基础薄弱、资源布局分散等难题，探索走出一条适配县域实际的移民安居共富新路子。

立足资源赋能，打造美丽新家园

近年来，苍溪县严格落实水库移民后扶各项政策，紧扣移民“稳得住、能发展、可致富”核心目标，秉持“锚定移民增收、聚力产业扶持”工作思路，坚持产业筑基、增收安居，全方位夯实移民幸福生活根基。

立足嘉陵江生态与水源禀赋，苍溪县聚焦移民新居配套产业示范带、城乡供水联通工程等重点领域精准发力。创新推行项目竞争立项机制，摒弃按移民人口均分资金的传统模式，构建县级统筹、竞争遴选、择优扶持的分配体系，通过专家公开评审打分，优先支持契合特色产业、基础条件优良的优质项目。坚持精准补链强链，摒弃资金“大水漫灌”，聚焦红心猕猴桃、苍溪梨产业链短板，重点投向园区提质改造、农产品精深加工、仓储物流及电商平台建设，补齐产业发展关键环节。同时健全全流程绩效监管体系，落实事前评估、事中监控、事后考评闭环管理，将移民带动户数、就业岗位、人均增收等硬性指标纳入考核，考评结果与乡镇年度资金分配挂钩，倒逼项目落地见效。

壮大集体经济，提升幸福新指数

壮大集体经济是移民长远增收的关键支撑。苍溪县把培育移民村集体经济、稳定长效收入作为后扶工作重点，构建可持续集体增收模式。规范资产确权管理，产业项目竣工后及时将产权登记至村集体名下，明晰权属面积与分配份额，建立全县统一移民集体资产台账，常态化核查管护，保障资产保值增值。推行专业化市场化运营，依托专业合作社实行“三专两统”管理机制，专人管护、专人技术、专账核算，统一务工调配、统一产品销售，激活集体资产收益潜力。完善收益分配机制，实行“三三制”分红模式，年度净收益按30%移民分红、30%公益事业、40%留存发展及风险储备比例分配，兼顾群众即时收益与村级长远发展。

针对移民产业园重建设、轻运营、弱管理的突出问题，苍溪县前置规划理念，从源头健全建管运营体系。采用EPC+N一体化招标模式，项目设计、采购、施工同步敲定运营主体，实现建设与运营无缝衔接。创新构建土地流转拿租金、务工就业挣薪金、收益分红分现金、入股返利获股金的“四金联结”机制，紧密绑定农业企业、经营主体、村集体与移民群众利益，实现短期获利、长期受益。搭建“培训+就业”一体化服务平台，联动入驻企业开展定制化岗前技能培训，帮助移民快速适配岗位需求，实现就近稳岗就业。

拓宽康庄大道，催生苍溪新速度

嘉陵江畔移民新生活蒸蒸日上，幸福底色愈发浓厚。集体经济实现提质增收，浙水乡坪江社区梨产业园投产后效益逐年攀升，2025年进入丰产期，实现销售收入51万元、净利润12万余元，彻底摘掉集体经济“空壳村”帽子，集体收益反哺基础设施、公共服务和民生事业，群众幸福感持续提升。移民就业渠道持续拓宽，亭子镇佛山社区猕猴桃产业园年产能达300吨、年产值超500万元，累计吸纳移民及周边群众就业3000人次，推动移民从零散务工向稳定就业转变。后扶资金效益充分释放，集中统筹资金精准投向重点产业，产业园年均投资回报率达30%以上，远超传统分散扶持模式，形成花小钱、办大事、管长效的良性循环，打造了可复制、可推广的实践样板。

广元市融媒体中心记者 梁译

编辑 冯宣

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