为激活公益林补偿收益权的金融属性，拓宽涉林（涉农）主体融资渠道，助力林业高质量发展及“天府森林四库建设”，中国人民银行广元市分行牵头联合市林业局、自然资源局、财政局、广元金融监管分局于近日正式印发《广元市推进公益林补偿收益权质押贷款试点工作实施方案》（广银发〔2026〕20号，以下简称《方案》），在全省率先推出公益林补偿收益权质押信贷产品。

公益林补偿收益权质押贷款是指，涉林主体在拥有可持续通过中央、省级林业改革发展资金获取森林生态效益补偿且权属清晰的公益林资源（含国家级、地方级公益林）的情况下，银行业金融机构根据其贷款申请，将其可持续的公益林补偿收益权作为质押担保，向申请人发放的一种新型抵质押贷款。

《方案》明确核心工作内容。盘清公益林资源底数，摸清融资需求对象，建立公益林补偿收益权证明制度，统一公益林补偿收益权质押登记。银行机构视实际情况拓展贷款担保方式，可采取公益林补偿收益权直接质押贷款或公益林补偿收益权反担保质押贷款方式，或“公益林补偿收益权+信用贷款”“公益林补偿收益权+其他权益（资产）”等组合担保方式。完善贷款处置机制，通过补偿金划转或司法程序保障债权。

此外，《方案》还明确了各部门职责分工。下一步，中国人民银行广元市分行将加强协同联动，督促指导银行机构深化银政合作，深入摸排融资需求，优化信贷业务流程，推进公益林补偿收益权质押贷款尽快落地、增量扩面。 （通讯员 王小凤）

编辑 冯灵思

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