统筹恢复重建 实现跨越发展
——四论贯彻落实市委五届九次全会精神

本报评论员

    要实现三年重建家园、五年实现跨越的目标,就要坚持以科学发展观为指导,始终坚持两手抓,统筹推进恢复重建与经济社会发展，创造性地推进当前各项发展工作。

     当前，我市正处在一个极为特殊而关键的时期。从工作任务来看，我们面临着多种矛盾叠加、多重困难聚集、多条战线作战的复杂情况：宏观经济环境存在诸多不确定因素；维护稳定的任务十分繁重；抗震救灾进入群众安置和恢复重建阶段后，工作量大，牵涉面宽，时间要求紧，利益协调难，制约因素多……克服这些困难，应对这些挑战，需要我们内外统筹、远近结合、点面兼顾，深入细致地做好各项工作。

     要以规划和政策为引领，坚定不移地加快推进灾后恢复重建与经济社会科学发展。目前，国家的灾后恢复重建规划已经出台，省上的灾后恢复重建规划也即将出台。我们要依此科学编制灾后重建规划，把总体规划、专项规划、实施规划的编制作为增强发展动能的重大课题，深入调查，缜密研究，科学论证。要强化规划的全局性，做好与调整产业布局、优化经济结构、转变发展方式的结合；要加强规划的协调性，做好与工业化、城镇化、新农村建设和统筹城乡发展的有机融合；要注重规划的前瞻性，为我市的发展开辟广阔的空间；要体现规划的可操作性，使规划在灾后恢复重建中管用、好使、易操作；要突出规划的科学性，使规划和灾后恢复重建项目经得起实践和历史的检验。

     要以项目投资为载体，增强灾后恢复重建和经济社会跨越发展的动能。没有项目大突破，就不可能有大发展。必须坚持把项目投入放在灾后恢复重建和经济社会跨越发展全部工作的中心地位和突出位置，全力以赴，强力推进，抓实抓好，务求实效。要正确处理恢复与提升、当前与长远、政府与市场、困难与机遇的关系，把项目落到住房重建、产业重建、设施重建、城镇重建、生态重建上，要围绕资源转化、重要综合交通枢纽建设、灾后恢复重建、对口支持和承接产业转移抓项目。

     要以产业发展为支撑，夯实灾后恢复重建和经济社会加快发展的基础。要大力推进工业恢复和发展，坚定不移地走工业强市之路。要以非常之策谋工业，以非常之力强工业。具体要落实到加快工业园区建设，加快天然气综合利用区的规划建设，加快恢复受损工业企业，全面恢复工业生产能力等上。要大力推进农业恢复和发展，突出绿色、特色和生态优势，强化市场开拓，大力调整结构，推进资源转化，促进农业发展水平上档升级。还要大力推进旅游产业的恢复和发展，大力推进现代商贸服务业的恢复与发展，培育新型农村金融机构，支持和鼓励金融机构加大信贷投放。

    同时，要以改革创新和开放合作为动力，不断拓展灾后恢复重建和经济社会克难发展新空间。充分用好援建省市支持我市灾后恢复重建的机遇，加强服务，增强主动，加深感情，拓展领域，不断深化开放合作。要以生态资源为依托，不断推进生态广元建设和经济社会和谐发展。

     为此，我们要有清醒的认识和充分的准备，准确把握当前形势，切实增强使命感和责任感，主动把责任承担起来，把实际问题研究透，把矛盾困难估计足，把具体工作做扎实。前进的道路充满希望也面临挑战，我们肩负的责任重如泰山，我们承担的使命光荣重大。我们相信，有具有自强、自立、自救、坚定、坚强、坚韧精神的全市300万人民的共同努力，我们就没有克服不了的困难，就没有迈不过的险关，就没有实现不了的目标。