代表名片

李君

全国人大代表

十八届共青团中央常委、四川省苍溪县白驿镇岫云村党支部书记,苍溪县岫云生态农产品专业合作社理事长

民以食为天,粮食安全不仅是保障社会平稳发展的基础,也是保证国家经济安全的关键。新冠肺炎疫情期间,我国乃至全球的农业、工业、经济等领域遭受巨大打击,越来越多的人对粮食安全保障表示疑问与担心。

随着不确定因素显著增多,如何平衡未来人口持续增长与耕地不断减少的双重压力,弱化愈发频繁的全球突发事件对粮食安全的影响?李君认为,这值得下大力气解决。他认为,我国作为发展中的社会主义人口大国,应该立足于国内,坚持自给为主的原则,充分发挥政府“有形之手”和市场“无形之手”的调控作用,通过多方面采取措施,加强农业粮食生产,以保障我国的粮食安全。

如何加大粮食生产保障?李君在相关建议中提出,首先要摸清存量,对目前全国各地粮食的情况做到心中有数。其次,要落实各项惠农政策,加大保障投入

他解释到,农民了解农业政策的渠道少、时效差,真正能落实到位的资金和资源相对较少也不够及时,加之农业参保意识弱、保险赔付额低,农民存在较大的生产风险。因此,要强化各级政府的粮食安全保障意识,实行粮食生产督察考核。加强政策宣传引导力度,将粮食生产各项惠农政策做细、做实,增强奖补措施对农户的激励作用。还要加大农业保险宣传力度,强化理赔流程政府督导,做到应保尽保、应赔尽赔,免除农户后顾之忧。

同时,他建议要强化新农人素质培养,大力推行农业科技服务。建议权威机构开展新农人资质考核认定,政府引导多种形式的资源整合,实现农业科技服务推行的因地制宜。

2020年两会前夕李君到贫困户家中了解农业生产情况

此外,李君认为,还应该优化粮食保护价调整规则。他说,农民的种植积极性受粮食价格的波动影响极大。价格高,农民管理越细致,投入高,产量高,质量也高。但如果价格过低,极易出现敷衍性种植,或者只种植自用的粮食。因此,他建议要优化粮食保护价调整规则:首先,制定的保护价要能够补偿生产成本并保护农民获得适当收益;其次,要按质论价,适当拉开不同品种粮食之间的差价,鼓励农民生产优质粮;最后,要适当调整保护价收购范围,引导农民科学种粮,促进粮食供求平衡和结构优化。“让种粮的人能挣钱!”

最后,他提出,要稳定耕地面积,创新经营形式。他在建议中具体指出,要出台政策严格限制耕地撂荒,强化政府监督职责,对连续两年抛荒丧失耕种能力的耕地实行无条件回收。对于地方上报的撂荒面积要进行全面核查,确保对撂荒土地情况掌握准确。同时,要积极推进土地经营权有偿流转,培育和扶持种粮大户、专合社、龙头企业等经营主体,促进粮食规模化生产;或者充分发挥农业经营主体的带动作用,组织农民适当规模化、标准化生产,紧密联结农民与粮食企业,提高其市场竞争力。