四川省广元市公安局利州区分局女子警务室除快退休的男警官赵体元外,其余5位是清一色的警花,这也是目前四川省惟一一个有这么多女民警的警务室。5年来,女子警务室向上级提供维稳信息2000余条、疏导上访群众15214人次、帮扶群众180余人次、提供各类政策和法律咨询3000余人次,收到锦旗35面、感谢信120多封。

  东坝派出所所长胥正和告诉我们,“当初建女子警务室,就是从女性善于与人交流、化解纠纷的特质,从警力的资源优化到群众工作的亲和力进行综合考虑的结果。从目前来看,这是一个很好的抉择。”

  管理员:考核标准都一样,不合格照样扣分

  自从女子警务室落户东坝辖区以来,市委、市政府也就成了她们的管辖范围。用她们的话说,“那可是一群带‘长’字的特殊群众,怎么管好还是一门大学问呢。”她们在服务辖区百姓、管理好辖区治安的同时,加强了与“四大班子”内保机构的协调沟通,完善安保预案,指导保安人员的培训,向他们通报安全形势,传授安保技巧。

  “成立女子警务室,不是为了设立一道美丽的风景线,而是为了服务群众、服务辖区党政机关,他们的安全保卫工作也由我们考评,不合格照样扣分。”女子警务室负责人何丽娜说。考评辖区消防安全、内保工作、治安防范,无论是居民小区、企业商户,还是“四大班子”,都是同一个标准验收,年年都不含糊,更没有特殊照顾。2007年春节前安全大检查时,“四大班子”中的某部门因安防设施不完善,硬是被扣了分。事后,他们不但没挨批评,反而促进了该部门进行整改完善。

  调解员:化解的是矛盾,调顺的是民心

  5月1日,正在值班的郑丹接到一条手机短信:新民街居民徐勇因市级机关幼儿园欠其工程款多次讨要未果,扬言要做一件轰动广元的事。看完短信,郑丹立马打电话给幼儿园李园长了解情况。原来,徐勇于1999年承包市级机关幼儿园一项工程,并在施工中遇车祸致残。工程竣工已10余年,但徐勇10余万元工程款仍被拖欠。“难怪他心中不平。”郑丹主动打电话给徐勇,约他见面谈一下,看能不能帮他。

  一见面,徐勇就说,为了这10多万块钱,我残废了,老婆也离我而去,真是没指望了。听完他的倾诉,郑丹说:“万一你要有什么事,你儿子怎么办呢?我把这件事弄清楚,让他们尽快给你答复。但你要答应我不能做什么傻事哟。”5月3日一大早,郑丹就开始找幼儿园和市教委领导,在她的努力下,市教委和幼儿园很快把钱送到了徐勇的手上。此后,徐勇逢人便夸女子警务室的民警。

  近年来,许多群众因诉求在基层得不到满意解决,纷纷越级上访。警务室建立起“引导来访群众有序反映问题”工作机制,安排专人接待群众,然后联系协调相关部门处理群众信访问题,产生了很好效果。不管是辖区居民,还是外地群众,民警们都会热情接待,并耐心倾听诉求。“哪怕他们有时言行过激,我们也得耐心听,好好解释开导。”警花牟苇说,“但愿我们的爱心在这个方寸之间的工作平台上得到升华。”

  为此,女子警务室专门拿出两间房子设立了信访接待室和调解室,民警们还总结出了“333”调解法,即建立兼职调解员、特邀调解员、调解监督员三支队伍;建立不稳定因素的研判预警、矛盾纠纷移送分流、重大复杂矛盾纠纷整体联调三项机制;在调解各类矛盾纠纷中发挥“疏、引、通”三个作用,帮助当事人疏通表达诉求的渠道和途径,引导当事人以正确的心态看待问题,达到事理通、情理通、法理通的目的。

  咨询员:普及的是法规,建立的是友谊

  2006年9月的一天,辖区居民严龙香由于家庭发生重大变故,穷得揭不开锅,她到市政府信访时躺在地上哭闹。正在值班的邱代萍立即前去劝说,不料被挥手乱抓的严龙香推倒在地。邱代萍站起来后把她带到警务室谈心,晚饭时去街上买来两碗面条,陪她一起吃。慢慢地,严龙香情绪稳定了,向邱代萍倾诉起来。邱代萍趁机给她讲法律、讲政策,告诉她一定要走合理合法的途径解决问题。严龙香哭着说:“你对我这么好,就像我妈妈一样,我从今往后就叫你邱妈妈吧,我一定听你的话。”从2007年开始,邱代萍每月都要从工资中拿出钱为严龙香一家买米、油、衣物,有时还给她一两百元现金。女子警务室民警乐于助人的事情传开后,一些原本打算上访的群众纷纷先到女子警务室咨询法律法规。对群众反映的问题,如果涉及公安机关,民警们认真记录下来,立即向上级汇报。如果反映的问题与公安机关无关,民警们也是一边及时报告派出所,一边积极联系协调相关单位接待群众、解决问题,同时向群众宣传法律知识,引导群众通过合法程序和渠道表达诉求。“许多群众来时怒气冲冲,离开女子警务室时,脸上的表情已是云开雾散。”警花王丽敏说。

  我们看到在女子警务室的信访接待室和调解室书架上,摆满了各类法律书籍供群众阅读。警务室门前的服务提示牌上,还经常摘录有相关法律常识,民警们有空了就学一段,群众来到警务室也可以顺便看上一段。警务室还印制了大量的法律宣传传单放在门口的便民服务栏里,百姓们需要时可自行来取。“女子警务室的姑娘们待人好。找她们帮忙准能解决问题,她们把我们当成了自己的亲人、朋友。”曾经的老上访户王某说。